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北大法学院副院长:政府信息公开不缺理念缺实践

来源:在职研究生之家 时间:2018-04-26 15:09:31
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“信息公开虽然是一个技术性的要素,但它可以让很多改变发生,甚至撬动看起来不可撼动的利益集团”。前日,北京大学著名教授、法学院副院长王锡锌做客岭南大讲坛·公众论坛,近年来他一直致力于推动政府信息公开。王锡锌认为信息公开是体制改革的杠杆支点,可以实现对政府管理体制“四两拨千斤”的效果。
 

用公开的制度来预防和制裁腐败
 

有人提出政府信息公开缺的是理念,王锡锌并不同意这种看法。他表示,早在上世纪80年代末,中央就提出了“两公开一监督”,这种公开的理念后来不断深化,已经经历了几次变革。
 

王锡锌指出,信息公开最早的取向是工具性的公开,这就是我们一直强调的用公开的制度来预防和制裁腐败。“我们在公开的理念没有问题了,最重要的是如何用这个支点找到我们试图要改变的目标”,王锡锌说。
 

信息闭塞造成“作秀”和“表演”
 

王锡锌表示,我国政府的管理体制还是管理主义模式,它的特点是一切事项最终都是政府来管,采取自上而下的内部控制,在信息上高度封闭,最后导致民众的参与空洞化,许多参与变成了“作秀”和“表演”。
 

要改变这种状况就要把管理模式变得更加互动、可参与。这就要引入两大技术性要素,“一个是足够的、充分的、真正的公开,第二个是有效的参与”。
 

信息公开是改革“最大公约数”
 

政府信息公开走到今天,未来向何处去?王锡锌认为首先要从结果的、静态的公开走向过程的、动态的公开。王锡锌表示,现有体制的透明度需要全方位推动,比如公开决策的过程和细节,医疗、卫生等涉及到民生的资金使用情况、投入情况、分配情况,还有征地补偿标准等,这“是自上而下、自下而上可以找到的最大公约数”。


        原文来源 南方都市报
       

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