周伯华:服务科学发展中全面推进工商行政管理事业
行政管理在职研究生报道 胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话强调:“以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。全党同志一定要统一思想、提高认识,坚决执行中央加快转变经济发展方式的重大决策部署,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。国家工商行政管理总局肩负着市场主体的注册监督管理、维护市场正常秩序、保障流通领域商品质量和食品安全等重要职能,对于维护我国经济社会平稳健康发展起着重要作用。党的十六大以来,我们深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署和要求,立足本职,服务大局,锐意改革,开拓创新,全面加强自身建设,工商行政管理事业步入了新的发展时期,取得了全面进步,服务改革发展成效显著。
一、深入贯彻落实科学发展观,服务经济社会又好又快发展取得显著成绩。近年来,我们坚持以科学发展观武装党员干部头脑,面对国际金融危机的冲击,坚定落实中央各项决策和发展部署,保障和推动了经济社会又好又快发展。
坚持“两个毫不动摇”,积极促进各类市场主体加快发展。我们坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,提出“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的十六字方针,制定出台一系列相关政策,积极支持国有、集体企业改革发展,大力促进个体私营经济和外商投资企业健康发展,大力支持先进制造业、高新技术产业和现代服务业发展。积极做好产能过剩、技术落后、污染环境等企业的变更登记和注销登记工作,依法查处取缔无照经营,为各类市场主体营造了良好的发展环境。
认真落实中央积极应对国际金融危机的决策部署,为服务经济平稳较快发展作出积极贡献。面对国际金融危机的冲击,总局及时制定发布服务经济发展的文件9件,各地工商局出台支持发展的政策文件达5211件,实行宽松的市场主体政策,开展帮扶行动,拓展服务领域,应对危机成效明显。
认真贯彻中央各项工作部署,积极服务于国家各项战略发展需要。贯彻中央区域协调发展战略部署,积极服务区域经济协调发展。我们先后制定出台了支持海峡西岸经济区等区域发展的政策措施38件,实践效果良好。积极贯彻中央“三农”工作决策部署,大力促进农业市场化发展,支持农村市场主体发展,规范农资和农村市场秩序。认真贯彻党的十七届六中全会精神,出台了促进社会主义文化大发展大繁荣的40条支持措施。贯彻落实《国家知识产权战略纲要》,大力推进商标战略实施。实施广告战略,制定出台相关规范性文件,确定了20个中央财政支持广告业发展试点园区,落实中央财政支持广告业发展专项资金8亿元。
二、坚持解放思想、改革创新,不断提高工商行政管理整体工作效能和水平。近年来,我们根据工商管理事业面临的新情况、新问题,在深入开展调查研究、认真总结改革创新实践经验的基础上,解放思想、开拓创新,服务水平、服务效率和管理能力得到有效提高。
理念创新取得新成果。我们结合工商行政管理的现实,积极转变工作思路,推动工商管理理念创新,先后提出工商行政管理要努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”,大力加强工商行政管理制度化、规范化、程序化和法治化“四化建设”,为工商行政管理事业的科学发展提供了坚强的思想支撑。
制度创新实现新突破。我们重点在企业登记制度、市场监管制度、消费维权制度、干部管理制度四个方面推动制度创新。在企业登记制度方面,采取下放登记管理权限等多项措施。在市场监管制度方面,建立质量监管、市场巡查、索证索票等一系列制度。在消费维权制度方面,全面加强消费者与企业的和解制度、经营者自律制度等制度建设。在干部管理制度方面,建立健全党风廉政建设联席会议、行政执法责任制、过错追究制等项制度。这些制度创新,为工商行政管理科学发展提供了强大动力。
服务创新得到新提升。我们突出“四个注重”,全面提升服务水平。注重政策服务,把科学发展、加快转变经济发展方式的普遍性要求与工商行政管理实际结合起来。注重效率服务,大力推行网上年检、“一站式”办公等项制度。注重专项服务,推出股权出质登记等服务措施,推行跟踪服务等制度。注重信息服务,充分利用企业登记管理数据,编制、发布高质量的分析报告,为党委、政府提供准确有效的信息参考,为投资者创业提供信息服务。
机制创新取得新进展。我们围绕促进社会诚信体系建设,创新信用约束机制,建设企业数据库,建立以黑名单、警示信息为主的审查数据库,较好地促进了社会信用体系建设。围绕提升市场监管效能,创新市场监管机制,建立打击传销社会治安综合治理考评机制,实施广告监管部际联席会议制度和执法联动机制,探索查处无照经营长效工作机制。针对全国性的监管重点和执法难题,积极探索建立全国执法协作工作机制,形成全国执法合力。
三、不断提高市场监管执法工作效能,维护市场秩序,保障人民利益。近年来,我们针对市场秩序中的热点、难点问题,坚持从人民群众最关心的食品安全、消费维权等问题入手,以人为本,重点整治,为经济发展和人民群众的安全消费、放心消费营造了良好环境。
狠抓食品安全监管。我们深入开展食品安全和食品添加剂专项整治,加大食品市场巡查和日常规范管理力度,严把食品经营主体和食品质量市场准入关。严格执行不合格食品退市制度,强化质量监管和质量监测工作,依法开展流通环节食品质量抽样检验工作。严格规范食品经营者的经营行为,建立诚信体系,强化行业自律,提升基层食品市场监管、巡查和执法水平。积极推进食品市场监管信息网络化、监管电子化和监测手段现代化,全面提升流通环节食品安全监管水平。
严查各类市场违法行为。我们严查虚假违法广告,依法加强对医疗、药品等广告的监督管理。强化广告发布前规范指导、发布中动态监督、发布后依法查处等措施,建立健全执法联动机制,加大广告市场综合治理力度,严厉打击传销和严格规范直销。加大商标行政执法力度,切实保护商标权。强化反垄断与反不正当竞争执法。认真做好调查处理涉嫌垄断案件、打击“傍名牌”以及加强商业秘密保护等工作。
着力推动消费维权工作。我们扎实推进“12315”行政执法体系平台建设,使之成为替广大消费者排忧解难的“民心工程”。深入推进“家电下乡”市场专项整治,依法严厉打击违法行为,规范市场秩序。加大假冒伪劣案件查处力度,开展建材、手机等重点商品市场专项整治。积极开展服务领域消费维权工作,规范服务领域经营行为。努力营造良好消费氛围,广泛开展消费维权宣传活动,积极引导消费者树立科学、健康、文明消费理念。
切实加强各类市场监管。我们制定发布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》,推进网络商品交易及有关服务行为监管工作。加强粮食、棉花、成品油等重要商品市场的监管。加强引导和规范,推进市场诚信体系建设。
四、坚持讲政治、讲大局,切实做好服务国家大事工作。这些年来,我国大事多、喜事多、难事也多。我们始终坚持以大局为重,以国家利益为重,团结带领全系统干部,为服务国家大事、要事作出了自己的贡献。
出色完成北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等项服务保障工作。北京奥运期间,总局党组高度重视,精心组织,出色完成了确保流通环节奥运食品安全等多项保障服务任务。认真贯彻落实胡锦涛总书记“把上海世博会办成一届成功、精彩、难忘的世博会”的重要指示,圆满完成服务保障世博的各项任务。认真指导广东省工商局做好亚运会服务保障工作,高质量完成各项服务保障任务。
妥善应对急重工作。积极应对汶川特大地震、玉树地震、舟曲特大山洪泥石流等自然灾害,总局党组班子成员赶赴灾区一线,尽最大努力支持地震灾区恢复生产、搞活市场、重建家园。妥善应对西藏“3·14”和新疆“7·5”事件,在第一时间作出安排部署,做到立场坚定,旗帜鲜明,全力以赴,快速反应,在维稳宣传、市场监管等方面做了大量扎实有效的工作。
积极参与社会管理。我们与有关部门密切配合,认真做好安全生产工作,扎实推进未成年人思想道德建设,积极参与打击走私贩私、反假币执法活动,严厉查处取缔“黑网吧”,深入开展“扫黄打非”、打黑除恶等工作。积极采取落实优惠政策、实施收费减免等有力措施,切实做好促进就业再就业工作。认真做好非公有制经济组织党建工作,组织开展非公有制经济组织党建工作基础数据调查统计。
五、加快机构改革和职能转变步伐,切实解决影响工商行政管理事业发展的体制机制问题。加快转变职能,是工商行政管理事业更好地服务科学发展的内在要求。近年来,我们积极加快自身机构改革和职能转变,理顺体制机制,促进了工商行政管理事业发展。
积极推进职能转变,着力改革监管模式。我们进一步明确工商行政管理部门市场监管执法的地位,进一步完善工商行政管理体制机制。加强流通环节食品安全监管等职责,增加网络商品交易监管等职责。从2008年9月1日起,停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费,中央财政每年给予80亿元财力转移支付,为基层工商行政管理机关提供经费保障。2008年,中央财政还一次性安排20亿元专项转移支付资金,解决了市场建设负债问题。
加大工作力度,完善商标审查评审体制机制。针对近年来我国商标注册申请量逐年大幅增加的情况,我们通过大力充实审查力量、调整内设机构、建立激励机制、签订责任状等有力措施,着力解决商标积压和注册周期过长问题,努力使商标审查达到国际水平。
加强法治建设,为职能转变和工商行政管理事业发展提供法律保障。近年来,法治工商建设取得新成效,依法行政水平不断提升。我们制定、修订了《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《行政执法过错责任追究办法》等规章制度,严格规范行政执法主体、严格规范行政执法程序和行政执法行为。积极推进行政指导,监管服务效能显著提高。行政复议工作有效开展,行政复议制度更趋完善。法制宣传教育力度进一步加大,“五五”普法工作、“法律进乡村”等活动取得明显成效。
原文来源 中国政府网
感谢您对在职研究生招生信息网的友好访问,保护用户个人信息是在职研究生招生信息网的基本原则,本网将按照本声明及《隐私政策》的规定收集、使用、储存您的个人信息,特此发布本声明如下,提醒您仔细阅读。
一、用户须知
1、本网站尊重您的隐私,遵照中华人民共和国相关处理网络个人信息的规定来处理您的信息。
2、本声明将介绍我们如何处理通过网站收集的所有个人信息,以及访问和更正这些个人信息的权利。
3、本网站享有变更本声明的权利,这些变更信息在更改的声明发布时立即生效。建议您定期阅读声明,了解声明变更的情况。
二、个人信息的范围和收集
1、我们收集您的个人信息的最终目的是为了向您提供更好的产品、服务,优化并丰富您的用户体验,这些个人信息是能够单独或者与其他信息结合识别您的个人身份的信息,包括:
①姓名
②移动电话
③您在网站的表格上输入的其他信息(电子邮箱、出生日期、学历等)
④在您上载到网站的内容中包含的任何个人信息
2、以上个人信息均是您自愿提供。您有权拒绝提供,但如果您拒绝提供某些个人信息,您将可能无法使用我们提供的产品、服务,或者可能对您使用产品或服务造成一定的影响。
3、对于不满18岁的用户,须在其法定监护人已经阅读本声明并且许可的情况下,通过网站提交个人信息。
三、用户信息保护
用户使用在职研究生招生信息网服务过程中,根据具体需要,用户提供个人信息。在职研究生招生信息网将采取一切必要合理的措施保护用户提供的个人信息,未经用户同意不会向第三方透露用户的个人信息,但以下情况除外:
1、经您事先同意,向第三方披露。
2、根据法律的有关规定或者行政或司法机构的要求,向第三方或者行政、司法机构披露。
3、如您出现违反中国有关法律、法规或者在职研究生招生信息网服务协议或相关规则的情况,需要向第三方披露。
4、为提供您所要求的产品和服务,而必须和第三方分享您的个人信息。
5、其它在职研究生招生信息网根据法律、法规或者网站政策认为合适的披露。
以下情况造成个人信息外泄的,在职研究生招生信息网不负任何责任:
1、用户将个人密码告知他人或与他人共享注册账户。
2、政府部门、司法机关等依照法定程序要求本网站披露个人信息的。
3、任何由于计算机问题、黑客攻击、计算机病毒侵入、或因政府部门管制而造成的暂时性关闭等影响网络正常经营的不可抗力而造成的个人信息泄露、丢失、被盗用或被篡改等。
4、由于本网站链接的其他网站所造成的个人信息泄露。
四、用户的账号,密码和安全性
用户注册后将获得在职研究生招生信息网的账号及密码,用户应当妥善账号及密码并对通过账号进行的行为负责。用户若发现任何非法使用用户账号或安全漏洞,应立即通知在职研究生招生信息网。
五、邮件、短彩信服务规则
用户同意在职研究生招生信息网有权通过邮件、短信、彩信等形式向用户发送订单信息、促销活动公告等,如果用户不想接收来自订单信息以外的邮件和短信,用户需及时通知在职研究生招生信息网。
六、责任限制
在职研究生招生信息网对于用户因使用网络服务而遭受的任何直接、间接、偶然、特殊及继起的损害不承担责任,亦不对用户所发布信息的删除或储存失败承担责任。
七、用户义务
用户使用网络服务过程中必须遵循以下义务:必须符合中国有关法规,不传输任何非法的、骚扰性的、中伤他人的、辱骂性的、恐吓性的、伤害性的、庸俗的,淫秽等信息资料。不使用网络服务进行非法用途,如教唆他人实施犯罪或侵权行为。不干扰或破坏网络服务或与网络服务相连的服务器和网络。遵守所有涉及使用网络服务的网络协议、规定和程序。用户须对自己在使用服务过程中的行为承担法律责任。若用户违反上述任何义务,在职研究生招生信息网有权作出独立判断立即取消用户服务账号,并保留追究用户法律责任的权利。用户在在职研究生招生信息网的使用记录将作为用户违反法律的证据。
八、更正或投诉
如果您需要查询、修改或更正您的个人信息,或对个人信息保护问题有任何疑问或投诉,您可以拨打电话40004-98986联系我们。
九、法律适用及争议解决
本服务条款的生效、履行、解释及争议的解决均适用中华人民共和国法律,如发生争议应提交北京仲裁委员会裁决,仲裁裁决是终局的。本服务条款因与中华人民共和国现行法律相抵触而导致部分无效,不影响其他部分的效力。
热门简章
-
同等学力的考试倍受关注,那么你也是想要参加同等学力考试的考生吗?您了解同等学力英语考的题型及分值分配吗?下面行政管理在职研究生就为大家分享了这一问题的资料,供考生参考。
224阅读
2012-07-27 -
在职研究生的英语考试相信您也看了许多的有关问题,如何取得英语的好成绩,备考英语的关键是什么,如何让自己的英语迅速提高。但是不知道这些对您有没有帮助,今天行政管理在职研究生为您准备了考前突击辅导。
239阅读
2012-07-20 -
其实我们一直都是在怎么复习上下功夫,可是我们更应该弄明白问题的原因是什么?只有找到原因考生才能够从原因中找到问题,从问题中找到答案。如果您想要提高自己的英语成绩,那么了解英语复习的一些困境是什么。
212阅读
2012-07-17 -
北省武汉市江汉区人民法院的院史陈列室里,历任院领导中有几位的简历格外引人注目:武汉大学刑法学教授、武汉大学国际法学博士、武汉大学民事诉讼法学副教授、武汉大学刑事诉讼法学教授
297阅读
2012-09-18 -
9月10日,国家会计学院董事会第四次全体会议在上海国家会计学院举行。2012年9月10日,国家会计学院董事会第四次全体会议在上海国家会计学院成功举行。
284阅读
2012-09-18
-
答
行政管理在职研究生学员如何做真题训练一直是我们都很关注的问题,如果您对在职研究生不是很了解,今天我们就来为您解答一下在职研究生的相关知识,希望能对您有所帮助。 做题绝对是必不可少的环节,复习到了一定的火候,通过套题训练可以对自己进行客观的评测,及时查
-
答
在职联考不仅仅考的是个人的智商和学习能力,更重要的是还考验一个人的心态和心理素质。如何考试成功的取得好成绩呢?行政管理在职研究生为大家分享一下经验吧。 对于广大的考生来说什么是好的学习环境,首先,要有健康的身体与客服困难;其次,树立自己良好的学习心态
-
答
行政管理在职研究生要想达标需要注意什么问题呢?达标之后我们就更能够尽快通过在职研究生的考试,下面我们就一起来了解一下在职研究生的相关知识吧。 在正式投入到复习之前一定要通过各种可能的途径认真尽力地收集相关信息资料,把不了解的情况向同学、学长、老师等等
-
答
对于想要继续深造的在职人员来说,想要确定一个志愿是很难的,那么我们该如何去选择志愿呢,面对广大考生所关注的这个问题,行政管理在职研究生给出了相关答案。详细信息如下: 一、以兴趣定专业 考生在选择专业时,首先要考虑兴趣,自己对什么专业最感兴趣
-
答
华北水利水电大学是一所高水平名校,其办学条件优越、师资力量雄厚,在办学的过程中为国家和社会人才的培养做出了一定贡献。那么华北水利水电大学在职研究生是怎么上课的?授课方式有哪些?本文为大家详细解答。华北水利水电大学在职研究生的上课方式主要为周末班和集中班,而这两